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巴中市多措并举破瓶颈加快大中型水库建设


作者:王东升 来源: 时间:2017年08月18日 点击率:打印】【关闭

    “十三五”期间,巴中市结合实际,努力破解大中型水库建设“人、钱”瓶颈制约,积极探索建立行之有效的建管机制,多措并举加快推进15座大中型水库建设,其中:在建工程7个(大型2个、中型5个),前期项目8个(大型2个、中型6个),确保了工程建设有力有序推进。
    多渠道加大建设投入。一是加大市、区县财政投入。2016年以来,市财政共安排巴河流域回顾性环评等重点水利工程前期经费1895万元, 5个区县财政共解决大中型水库前期经费2680万元、落实配套资金51900万元。二是努力争取上级投入。去年以来,共争取中、省财政投入11亿元(中央10.4亿元、省0.6亿元),超过全省同期资金的15%。三是积极整合项目投入。共整合农业、林业、水保等其他项目资金31750万元,重点用于征地移民、配套基础设施建设等。四是创新投融资机制。市委政府出台了《建立水务多元投入机制的意见》(巴委办发〔2016〕12号),共吸引社会资本14.48亿元,使用金融资金14.5亿元。
    多途径解决人才需求。一是加大水利专业人才引进力度。2016年来,通过招录和购买社会服务共引进水利类专业大学生36人,其中:本科20人、研究生3人。二是积极完善人才评价和流动使用机制。水务人才评价更加注重理论联系实践、科技创新和工作实绩,建立了以市统筹和项目为单元的人才流动使用机制,市、区县间专业人才统筹使用达30人,区县内部不同项目人才培养交流使用122人。三是逐步建全人才培养和激励机制。组织脱产学习培训41人,继续教育培训40批次1215人次,学历提升102人,通过重点工程建设一线获得提拨使用34人。四是充分发挥水务专家库技术支撑作用。组建了全市水务建设管理专家库,涵盖水文、地质、水工、机电、电气、造价、财务等专业共57人,帮助解决具体专业技术难题,发挥水务专业人才技术支撑作用。
    多举措切实加强管理。一是狠抓工程质量管理。建立健全了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府质量监督”相结合的质量管理体系和大中型重点水利工程建设质量监督省、市、区县三级联动的监管模式,强化了监管责任落实。二是加强工程安全监管。建立健全了重点水利工程建设安全生产由勘察、设计、施工和项目法人单位承担主体责任,监理单位承担现场安全监管责任的安全责任体系。三是严格项目资金管理。严格按照《国有建设单位会计制度》专账核算、专户管理、专款专用。审计部门参与工程过程审计,财政部门加强资金监管,水务部门定期开展内部稽核,确保资金使用安全和效益发挥。五是加快工程建设进度。组织领导上,成立由市长任组长、市委市政府分管领导任副组长的市水利工程建设协调领导小组,分项目落实市级挂联领导。目标考核上,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”要求,对7座在建和8座开展前期工作的大中型水库建设纳入对区县综合目标考核。部门协同上,建立健全了联席会议制度,协调解决具体问题。督导检查上,组建了大中型水库建设专项督查组,采取定期督查、随机抽查、明察暗访等方式,加大督查力度,点对点通报,限期整改。

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